警钟!因“作恶”被强制退市,长生生物仅一步之遥

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发布时间:2018-07-30 20:31

警钟!因“作恶”被强制退市,长生生物仅一步之遥

2018-07-30 18:52来源:经济日报沪深/IPO/作恶

原标题:警钟!因“作恶”被强制退市,长生生物仅一步之遥

昨天(7月29日,关于长生生物的疫苗案件又有了新的进展。

一方面,长春新区公安分局29日以涉嫌生产、销售劣药罪,对长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。

另一方面,29日下午,深交所表示将严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”, 不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性。

长春长生董事长高某芳等18人被提请批捕

△央视财经《第一时间》栏目视频

7月23日以来,经长春市公安机关开展侦办工作,基本查明长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗的涉嫌违法犯罪事实。

7月29日,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第79条规定,长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪,对长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。

此前据国务院调查组消息,长春长生存在违反批准的生产工艺组织生产行为,包括使用不同批次原液勾兑进行产品分装,对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理,个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂,虚假标注制剂产品生产日期,生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。为掩盖上述违法违规行为,企业有系统地编造生产、检验记录,开具填写虚假日期的小鼠购买发票,以应付监管部门检查。

深交所:对重大违法公司 “出现一家、退市一家”

△央视财经《第一时间》栏目视频

疫苗问题也是引发了社会对A股退市制度的广泛关注。中国证监会日前发布了退市新规,对涉公共健康安全等重大违法的公司,坚决依法实施强制退市。

昨天,深交所也对证监会发布的《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》进行了回应。深交所表示,《决定》进一步完善了重大违法强制退市的内容,不仅将欺诈发行、重大信息披露违法行为纳入强制退市情形,还将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入强制退市情形,拓展了退市制度的作用范畴,实现了对重大违法行为退市的全覆盖、无死角。

深交所表示,前期,在中国证监会的统一部署下,根据《证券法》规定和监管实践,从明确重大违法强制退市的实施标准与程序入手,制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》(以下简称《实施办法》),并于2018年3月初向社会公开征求意见。

下一步,深交所将坚决贯彻落实《证券法》和《决定》等相关规定,对《股票上市规则》《实施办法》及相关配套规则进行修改完善,明确相关新老划断安排,报中国证监会批准后发布实施。

对此,深交所29号在官方微信公众号发文指出,将切实担负起一线监管法定职责,坚定不移地履行退市主体责任,严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”,不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性。

长春长生距离被强制退市仅一步之遥

△央视财经《交易时间》栏目视频

据悉,早在今年3月初,证监会就修改《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》公开征求意见,在当时的征求意见稿中,只是明确了“上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定”。

而此次正式发布的《决定》中,对之前所提到的“其他重大违法行为”进行了细化,包括国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法违规行为。

显然,此次证监会退市制度的修改,对过往那些对“五个安全”有所涉及的公司,也要倍加小心,投资者也要注意随时而来的黑天鹅。

深交所表示,这实现了对重大违法行为退市的全覆盖、无死角,充分体现了依法全面从严监管的理念和决心,对于进一步健全市场基础功能,增强市场主体活力,提高投资者信心,培育理性价值投资文化,形成优胜劣汰、有序进退的市场生态,意义重大,影响深远。

由于交易所被赋予了退市制度实施主体责任,其有权对触犯退市情形的上市公司采取暂停上市、终止上市的决定,这也就意味着长生生物一旦触及退市红线,将由深交所作出实施动作。也就是说,下一步只待违法事实、“五个安全”情形进一步明确后,长生生物就可以进入退市程序。

中国人民大学金融与证券研究所联席所长 赵锡军:把重大违法行为细化,明确纳入强制退市的安排,表明了证券市场对上市企业的要求更加全面、更加完整。如果你损害了社会公众,社会公共的利益,对社会构成了很大危害,也是要强制退市的。

机构数据显示:A股市场自成立以来,近半数退市公司是因为连续亏损而退市。业内人士表示:随着资本市场退出机制的完善,未来,那些对投资者以及社会公众不诚实甚至是“作恶”的上市公司也将被强制退市。

中国人民大学金融与证券研究所联席所长 赵锡军:资本市场从制度建设和理念的发展角度来讲,已经开始从纯粹为了更有效地配置资源,带来更多经济利益,转向了从更多的角度来判断一个企业。如果对不起投资者,要被淘汰;如果对不起社会公众,损害了公共利益,同样要付出代价。

新闻深一度

A股敞开退市之门

中国证监会正在积极完善A股市场退市制度。近日,证监会发布了《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》,修订了2014年《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》。这次修改主要包括以下3个方面。一是完善了重大违法强制退市的主要情形,二是强化了证券交易所退市制度实施的主体责任,三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任。

随着退市制度不断完善,A股退市状况再现新气象,不仅退市数量明显增多,而且触发退市的情形也更加丰富。

今年以来,已有5家上市公司确定退市。*ST吉恩、*ST昆机因业绩连续多年亏损甚至资不抵债被退市;*ST烯碳即将成为首只因会计师事务所出具“无法表示意见”触发终止上市的股票;金亚科技成为A股欺诈发行强制退市第二例;雅百特则因涉嫌信息披露违法违规等行为面临退市。

截至目前,在A股市场上完成退市的股票共约108只,原因大致为连续亏损、吸收合并、转板以及违法等。其中,因连续4年亏损被退市的公司数量最多,共约49只;其次为吸收合并退市的股票约36只。此外,有4家公司则由于连续3年亏损退市。

记者发现,2001年水仙电器、广东金曼两家公司股票被终止上市交易,成为首批依法退市公司。2015年,*ST二重申请终止上市,成为首家主动退市公司;2016年,*ST博元成为A股首家因重大信披违法行为被强制退市公司;2017年欣泰电气因欺诈发行被退市,*ST新都因财务指标不合格未能通过交易所恢复上市审核,被终止上市。

不过,在北京理工大学管理与经济学院副教授张永冀看来,自2001年退市制度建立17年来,沪深交易所年均退市率依旧不足0.35%,主动退市更是少之又少,远不能保障A股进出平衡。反观国外证券交易所,纽约证券交易所年均退市率为6%,约50%是主动退市;纳斯达克年均退市率8%,主动退市率占近2/3,A股市场则大多是被动退市,极少有主动退市的情况。

“今年以来,A股退市状况有了新气象,不仅数量上有所增多,类型上更是多元化。”川财证券研究所所长陈雳表示,今年以来,退市类型除了存在业绩连续多年亏损甚至资不抵债的常规情况,也有因欺诈发行、信息披露违法违规被退市的公司,更出现了因会计师事务所出具“无法表示意见”触发终止上市的公司。

业绩连续多年亏损甚至资不抵债的上市公司退出市场,是退市制度下发生的主要情形之一。上交所《股票上市规则》对此有明确规定。*ST吉恩和*ST昆机因触及《股票上市规则》规定的多项财务退市指标,上交所决定其股票终止上市,退市标准客观、事实清晰、依据明确。

当前,我国资本市场退市机制日益完善。

在制度层面,今年3月初,中国证监会就修改《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》公开征求意见,强化了沪深证券交易所对重大违法公司实施强制退市的决策主体责任,增加了“上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定。证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则”的规定。

在证监会修订完善退市制度后,3月中旬,沪深交易所迅速跟进,分别就修订《上市公司重大违法强制退市实施办法》公开征求意见。办法明确了重大违法强制退市的情形,并强调从严实施重大违法强制退市。据悉,目前证监会、沪深交易所层面的相关意见和办法已结束征求意见,预计将适时发布实施。

上市公司退市涉及诸多方面。为做好对重大违法公司的强制退市实施工作,有关方面将加强统筹协调与工作配合,全面贯彻落实《证券法》和《退市意见》等相关规定,充分发挥退市制度积极作用,努力维护市场稳定,切实保障投资者,特别是广大中小投资者合法权益。

需要指出的是,上市公司退市改变了公司股票交易转让的方式,但公司本身仍然是股份有限公司,公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等相关责任主体应当本着对职工负责、对投资者负责的态度,切实履行公司退市后正常生产经营的各项职责。

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编辑 / 渠丽华

来源 / 经济日报(记者 温济聪) 、央视财经、证券时报网、券商中国返回搜狐,查看更多

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